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    中共陜西彬長煤田水務(wù)有限責(zé)任公司總支委員會關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報

    作者:來源:日期:2021-11-16 16:55:21瀏覽:
    根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第四巡察組于2020年11月4日至12月24日,對陜西彬長煤田水務(wù)有限責(zé)任公司進(jìn)行了巡察,并于2021年3月2日反饋了巡察意見。此次巡察向公司黨總支反饋34個問題,公司黨總支全部認(rèn)領(lǐng),照單全收。截止目前,25個問題已完成整改,9個問題正在整改之中。公司黨總支對照市委巡察三個方面的內(nèi)容,結(jié)合工作實際,對存在的問題和不足進(jìn)行深刻反思、認(rèn)真整改,深度剖析問題產(chǎn)生根源,明確了下一步努力的方向。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
            一、強化主體責(zé)任,抓好整改落實
           公司黨總支對巡察整改工作高度重視、態(tài)度鮮明,全盤誠懇接受市委巡察組的巡察反饋意見,把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺,以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實,進(jìn)一步推動公司各項工作良性發(fā)展。
           1.強化政治站位,堅決扛起巡察整改主體責(zé)任。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù),進(jìn)一步提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng),自覺對照省委、市委抓巡視整改的態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)和做法,始終把巡察整改作為一項重大政治任務(wù),放在心上、扛在肩上、抓在手上。市委第四巡察組向公司黨總支反饋巡察意見后,公司黨總支將反饋意見及上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神摘要以黨內(nèi)文件形式印發(fā)司屬各黨支部,并按要求將巡察反饋會議簡要情況在公司網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。召開黨總支會議,針對巡察反饋意見,對巡察整改工作提出具體要求和工作部署。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司黨總支書記為組長,其他班子成員及各部負(fù)責(zé)同志為成員。制定整改方案,細(xì)化整改措施,進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任部室、責(zé)任單位和完成時限。
           2.突出問題導(dǎo)向,確保巡察整改落細(xì)落實。在巡察整改中,公司黨總支書記切實履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任、其  他總支委員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),堅持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān),充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。各責(zé)任部室分別對照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實。認(rèn)真梳理反饋意見中有關(guān)黨建、紀(jì)檢、人事、財務(wù)、工程建設(shè)、經(jīng)營管理等方面的問題,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門主動認(rèn)領(lǐng)問題,對照整改、自查自糾,舉一反三,將整改情況納入年度落實全面從嚴(yán)治黨專項檢查內(nèi)容。
           3.堅持上下聯(lián)動,提升巡察整改工作成效。一是公司黨總支委員每月專題研究整改工作進(jìn)度情況,確保統(tǒng)籌推進(jìn)整改各項任務(wù)落實。二是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實,事事有回音。三是召開巡察整改專題民主生活會。公司總支委員主動認(rèn)領(lǐng)問題,進(jìn)一步深入剖析根源,落實整改措施,切實把整改具體問題與共性問題相結(jié)合,把解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題相結(jié)合,健全完善相關(guān)管理制度,形成長效機(jī)制。四是強化責(zé)任落實。把整改落實情況作為履行黨建責(zé)任的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn),全面提升巡察整改工作成效。
            二、存在問題及整改落實情況
           (一)關(guān)于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面的整改情況
           1.政治理論學(xué)習(xí)浮而不實。滿足于“口號式”學(xué)習(xí)。重形式、輕實效,只傳達(dá)不研究、只學(xué)習(xí)不研討現(xiàn)象普遍,存在學(xué)而不思、學(xué)而不真、學(xué)而不用的問題

           整改進(jìn)展情況:①專題研究部署學(xué)習(xí)貫徹工作。堅持貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,結(jié)合公司實際,制定了《2021年黨建學(xué)習(xí)計劃》,例行堅持每周四的黨員集中學(xué)習(xí)制度,2021年上半年累計組織集中學(xué)習(xí)18次。②公司制定了《加強黨員思想政治工作規(guī)定》和《黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作規(guī)定》,建立了公司內(nèi)部的政治理論學(xué)習(xí)制度;2021年5月黨總支委員會會議研究確定了領(lǐng)導(dǎo)班子個人結(jié)合分管業(yè)務(wù)開展深入調(diào)研并撰寫調(diào)研報告的事項,計劃2021年底完成調(diào)研報告撰寫工作。③采取邀請黨校老師授課的方式,確定每季度邀請老師專題授課1次,上半年圍繞黨史學(xué)習(xí)開展授課1次。④利用黨史學(xué)習(xí)督導(dǎo)檢查的契機(jī),公司黨建辦上半年對黨員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了2次檢查,對檢查情況進(jìn)行了通報,并及時調(diào)整的集中學(xué)習(xí)和和個人自主學(xué)習(xí)的計劃。
           2.“治水興水”的政治站位不高。
           針對“貫徹落實上級決策部署“慢半拍”,在推進(jìn)“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)中表態(tài)不表率、出工不出力”的問題
           整改進(jìn)展情況
    :①2021年4月在每周四中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員例行集中學(xué)習(xí)會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于系統(tǒng)治水的重要論述及來陜考察時的重要講話精神,明確將學(xué)習(xí)上級決策部署跟黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)同步安排。②結(jié)合目前工程建設(shè)的具體情況,公司黨總支2021年4月2日召開總支會議研究制定了管線招標(biāo)及加快推進(jìn)在建工程進(jìn)度的措施,提出了解決制約工程建設(shè)的移民征地、資金、開工手續(xù)等要點難點問題和對應(yīng)的解決辦法,目前資金和開工手續(xù)涉及問題已解決,移民征地工作思路已由企業(yè)為主調(diào)整為當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo),庫區(qū)淹沒區(qū)征占地和管線征地工作進(jìn)展順利,管線工程招標(biāo)工作已全面啟動。
           針對“工程建設(shè)整體滯后,以水穩(wěn)預(yù)期、保民生的作用尚未發(fā)揮”的問題
            整改進(jìn)展情況
    :①公司黨總支2021年6月17日召開總支會議研究討論了水庫未來運行和水資源調(diào)配問題,結(jié)合彬州市、長武縣駐地用水企業(yè)需求和國家、地方環(huán)保等政策調(diào)整,正在同當(dāng)?shù)卣?、咸陽市水利局、用水企業(yè)協(xié)商水量調(diào)配事宜;水污染治理、水源保護(hù)區(qū)劃分由公司技術(shù)部、水保環(huán)境工程部負(fù)責(zé),已作出相應(yīng)的部署安排,并按照工作程序逐步推進(jìn)。②結(jié)合駐地用水企業(yè)需求和在建工程實際,公司黨總支2021年6月17日召開總支會議明確了三年水庫完工投運的總體工期計劃,2023年底前工程全面竣工投運,水庫實現(xiàn)供水目標(biāo)。③結(jié)合工程建設(shè)實際,公司2021年5月修訂完成了《工程月進(jìn)度考核管理辦法》和《月例會工作考核辦法》,完成了樞紐區(qū)域大壩、溢洪道等已完工程的竣工驗收工作,并積極與咸陽市審計局對接盡快啟動已完工程的工程完工審計工作,目前審計進(jìn)駐前的資料正在積極準(zhǔn)備中。
    3.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不力。
            針對“沒有把牢意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán),存在意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)班子不健全”的問題
            整改進(jìn)展情況
    :公司黨總支2021年5月6日召開總支會議專項部署公司意識形態(tài)工作,完善了意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將意識形態(tài)工作列入黨總支重要議事日程和工作計劃。
           針對“責(zé)任分工不明確、工作推進(jìn)不到位”的問題
           整改進(jìn)展情況
    :①在公司制定的《公司黨總支及其成員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》中,已將意識形態(tài)工作作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行了部署安排。②公司黨總支2021年7月1日召開了公司上半年意識形態(tài)工作分析會,總結(jié)了上半年的意識形態(tài)工作,并對下半年工作進(jìn)行了安排部署。③公司2021年5月制定了《公司黨總支談心談話制度》,為談心談話工作提供了遵循。④公司黨建辦通過傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)范整治QQ和微信群、大廳宣傳展板等教育全體職工不造謠、不信謠、不傳謠,積極抵制微信、短信傳播的網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面炒作、攻擊滲透等信息。
    4.政治責(zé)任感不強。
    針對“落實國企改革的政治責(zé)任有差距,國有經(jīng)濟(jì)活力不足”問題
           整改進(jìn)展情況
    :公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了咸陽市國企改革三年行動方案,結(jié)合公司實際,制定了《陜西彬長煤田水務(wù)有限責(zé)任公司貫徹落實國企改革三年行動方案工作計劃》,成立了國企改革三年行動工作組,已針對存在問題召開兩次專題推進(jìn)會,并結(jié)合市國資委的指導(dǎo)意見,完成了工作計劃的修訂和上報工作。
    針對“現(xiàn)代企業(yè)管理制度不健全,存在管理制度相對滯后、內(nèi)部用人制度不健全、日常監(jiān)督管理和綜合考評工作不夠深入”的問題
     整改進(jìn)展情況:①結(jié)合工作程序和現(xiàn)有制度,按照規(guī)范企業(yè)運行、加強工程管理的要求,由行政部、審計督查部牽頭組織對公司現(xiàn)有制度進(jìn)行了全面的梳理,對各職能部門承擔(dān)的制度修訂任務(wù)和時間節(jié)點進(jìn)行了明確,公司中層干部提拔和干部考核監(jiān)督管理制度已經(jīng)制發(fā),其余制度計劃2021年12月底前全部完成。②嚴(yán)格按照修訂后的進(jìn)度考核辦法執(zhí)行進(jìn)度管控,結(jié)合省水利廳“儀祉杯”勞動競賽制度制定了《亭口水庫工程工地勞動競賽制度》,激勵施工項目部進(jìn)一步加強工地管理,加快工程進(jìn)度。
    5.履職盡責(zé)不力。
    針對水庫“周期長、見效慢”的問題
    整改進(jìn)展情況:①公司2021年4月分別與各施工項目部簽訂了2021年《年度目標(biāo)責(zé)任書》,明確了工程年度建設(shè)計劃、完工節(jié)點、質(zhì)量和安全環(huán)保要求;各施工項目部分別上報了工程計劃和確保措施;2021年6月公司對亭口水庫碼頭工程、反調(diào)節(jié)蓄水工程大壩工程、反調(diào)節(jié)管理用房的項目經(jīng)理進(jìn)行了提醒談話。②2021年3月18日公司召開了全工地的工程建設(shè)推進(jìn)會,集中解決影響工程建設(shè)存在的問題,明確季度和全年的工程建設(shè)計劃。③資金短缺問題得到暫時緩解。2021年亭口水庫工程3.5億元政府性債券資金發(fā)行成功;股東單位咸陽市城市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司已同意為公司申請中行3.8億元長期貸款提供擔(dān)保手續(xù),2021年年底前不存在資金短缺問題;輸配水工程2022年的政府性債券申報工作也在積極爭取中。
    針對“輸配水管線建設(shè)尚在論證變更之中”的問題
    整改進(jìn)展情況:2021年3月18日,彬長礦區(qū)輸配水工程取得咸陽市行政審批服務(wù)局的批復(fù)函(咸行審函〔2021〕36號),輸配水管線建設(shè)論證變更工作全部完成。
    針對“投資概算遠(yuǎn)超預(yù)算”的問題
    整改進(jìn)展情況:①2021年5月,公司制定了《工程項目成本管理辦法》,修訂了工程立項、變更的程序,從現(xiàn)場施工管理、施工合同,變更立項等方面嚴(yán)格按照單位工程批復(fù)預(yù)算、招投標(biāo)文件條款、施工合同條款控制管理工程項目成本。②2021年5月,公司制定了《建設(shè)單位管理費使用管理規(guī)定》,為公司控制建設(shè)管理成本支付提供了遵循。
    6.使命擔(dān)當(dāng)不夠。主動對標(biāo)追趕超越新要求,緊扣“止滑促升、決戰(zhàn)收官”主題主線的力度不大,缺乏“坐不住” 的責(zé)任感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感,一味強調(diào)客觀因素制約,一路向“陽”的精氣神不足,等指示、靠變更、要資金現(xiàn)象普遍。
    整改進(jìn)展情況:①結(jié)合用水需求和工程建設(shè)實際,2021年4月5日,公司黨總支認(rèn)真總結(jié)了“十三五”期間的主要成就,制定了“十四五”期間的主要工作計劃和2021年的工程建設(shè)和公司管理年度計劃。②利用中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員黨史學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)契機(jī),黨總支書記4次提出轉(zhuǎn)變不良思想,改進(jìn)工作作風(fēng)的工作要求,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工“等、靠、要”的不良現(xiàn)象有了較大改進(jìn)和提升。③在統(tǒng)籌做好污染防治、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、防范化解重大風(fēng)險等工作方面,公司嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市決策部署,彰顯國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。
    7.貫徹落實新發(fā)展理念不到位。
    針對“主動踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念有差距,向生態(tài)要效益、以綠色促發(fā)展的理念還不牢固,工程項目建設(shè)成果與彬長庫區(qū)群眾脫貧深度融合不夠,多元化生態(tài)補償機(jī)制沒有完全建立”的問題
    整改進(jìn)展情況
    :①按照建筑工地“6個100%”要求,結(jié)合工程實際制定了《亭口水庫環(huán)保隱患排查管理辦法》。②按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理”的環(huán)保理念,公司制定了施工區(qū)域水保年度工作計劃,已成綠化區(qū)域的養(yǎng)護(hù)工作已完成,并按照計劃正在實施其它水保項目。
    針對“保障水資源安全工作相對滯后,水源保護(hù)區(qū)劃分報批工作尚未完成,水潤彬長、利澤一方”的作用發(fā)揮不明顯”的問題
    整改進(jìn)展情況
    :①公司2021年安全環(huán)保工作會議籌備工作已完成,定于9月中旬召開;公司已于各施工單位簽署了《安全環(huán)保責(zé)任書》。②2021年5月11日市政府組織召開了咸陽市亭口水庫工程建設(shè)征地和移民安置工作推進(jìn)會,庫區(qū)移民工作思路由原先的企業(yè)為主調(diào)整為當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo),長武縣已成立亭口水庫移民工作組,目前5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的庫區(qū)移民復(fù)核工作正在推進(jìn)中,進(jìn)展順利。③2021年上半年按照市水利局要求,正在開展水庫確權(quán)劃界的調(diào)查和實施方案編制工作,計劃11月底前完成;亭口水庫水源保護(hù)區(qū)劃分報告已通過陜西省生態(tài)環(huán)保廳技術(shù)審查,待省政府審批。
    8.防控風(fēng)險主體責(zé)任落實有偏差。準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變的能力不強,化解存量風(fēng)險、防范增量風(fēng)險的措施不硬,煤礦通道、采空區(qū)等因素對工程質(zhì)量、防洪泄洪調(diào)度造成潛在風(fēng)險。
    整改進(jìn)展情況:①公司風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年6月份成立。②結(jié)合公司實際,公司黨總支2021年6月17日總支會議研究通過了《2021年全面風(fēng)險管理工作計劃》和《亭口水庫工程項目管理風(fēng)險管控清單》,針對工程建設(shè)和公司管理中可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險點(采空治理、防洪度汛、安全生產(chǎn)、資金使用、工程招標(biāo)等)制定專項風(fēng)險防控措施,為防范化解重大風(fēng)險做出詳細(xì)安排部署。③按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,市政府2018年48號專項問題問題會議紀(jì)要已明確亭口水庫庫區(qū)采空區(qū)問題由礦權(quán)開采單位陜西長武亭南煤業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計、治理。2020年8月24日,市水利局、市煤炭局聯(lián)合發(fā)文明確開展亭口水庫、反調(diào)節(jié)蓄水工程區(qū)、淹沒區(qū)煤礦采空區(qū)專項勘察及治理工程設(shè)計工作(咸水發(fā)〔2020〕387號)。2021年8月,設(shè)計單位已進(jìn)駐亭口水庫庫區(qū)開展采空區(qū)專項勘察設(shè)計工作。
    9.黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。黨總支把方向、管大局、保落實力度不大,黨組織“內(nèi)嵌”浮于表面,研究討論重大問題前置程序執(zhí)行不到位,“四會一層”治理結(jié)構(gòu)職責(zé)界限不清,存在董事不“懂事”、監(jiān)事不“肩事”,外部董事形同虛設(shè)等問題。
    整改進(jìn)展情況
    :①公司黨總支2021年4月2日總支會議修訂完成了《公司章程》和《議事決策制度》,嚴(yán)把黨總支委員會重大事項前置研究程序要求。②公司2021年“三會”準(zhǔn)備工作已就緒,并經(jīng)公司黨總支會議研究通過,定于9月底召開,董事會換屆工作在公司2021年“三會”上一并完成。
    10.決策程序不規(guī)范。執(zhí)行民主集中制畸輕畸重,集中有余、民主不足,用人“一句話、決策“一張紙”,上報市級勞模、先進(jìn)工作者僅憑“一把手”意愿執(zhí)行,權(quán)力缺乏監(jiān)管約束,內(nèi)控體系不完善,國企為黨、國企為國的本色不夠鮮明。
    整改進(jìn)展情況:①2021年4月2日,公司總支委員集中組織學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》,修訂了公司《議事決策制度》,明確了各層級的決策事項,體現(xiàn)了民主集中制度,發(fā)揮了集體領(lǐng)導(dǎo)作用,2021年上半年公司黨總支委員會集中討論重大事項7次,公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議集中討論重大事項6次。②為進(jìn)一步規(guī)范會議流程,公司2021年5月6日總支會議通過了《內(nèi)部會議流程》。③為提高黨總支會議和領(lǐng)導(dǎo)辦公會議質(zhì)量,公司黨總支2021年5月6日總支會議明確了會議籌備的專責(zé)部門和人員,提前準(zhǔn)備議題、資料并呈送各委員或領(lǐng)導(dǎo)。
    11.班子整體戰(zhàn)斗力不強。班子成員專業(yè)知識和管理經(jīng)驗不足,協(xié)調(diào)溝通能力不強,有“斷代”現(xiàn)象,老將帶新兵,應(yīng)對重大挑戰(zhàn)的意識不強、抵御重大風(fēng)險的定力不夠,克服影響工程建設(shè)“瓶頸”制約因素的能力不足。
    整改進(jìn)展情況:①2021年上半年領(lǐng)導(dǎo)班子參加公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員集中學(xué)習(xí)18次。②2021年,公司黨總支已組織開展民主生活會1次,組織生活會2次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間談心談話2次,進(jìn)行交流談話,勇于揭短亮丑,改進(jìn)工作。③2021年5月6日,公司黨總支召開總支會議圍繞工程建設(shè)和公司發(fā)展管理研究部署加強公司領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)措施,提出了“兩項原則”和“三條措施”;2021年上半年公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出參觀學(xué)習(xí)1次。④結(jié)合公司實際,2021年7月份公司制定了《公司領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法》,提出了領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬管理辦法的修訂思路。⑤2021年8月份公司調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子分工,加強了業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)管理,全面提高了工作效率。
    (二)關(guān)于群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面的整改情況
    12.擔(dān)當(dāng)精神不夠強。
    針對“領(lǐng)導(dǎo)班子趨于保守、按部就班,不愿觸及深層次矛盾,缺乏斗爭精神,管理模式、管理辦法‘濤聲依舊’”的問題。
     整改進(jìn)展情況
    :①公司黨總支2021年5月6日通過總支會議明確了針對工程建設(shè)和公司管理方面每月月初召開一次的例行領(lǐng)導(dǎo)辦公會議,重點解決工作中面臨的突出重點問題,專項問題由分管領(lǐng)導(dǎo)隨時召集相關(guān)部門研究解決。②公司制定了《公司領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法》,通過年終述職、考核測評對領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作進(jìn)行評價,全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識和敢為愿為能為的擔(dān)當(dāng)精神。
    針對“部分班子成員及中層干部居功不愿為、怯懦不敢為、無利不想為,缺乏“補位”意識,只求過得去、不求過得硬”的問題。
    整改進(jìn)展情況:①每季度開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的談心談話,通過揭短亮丑、相互交流,提升解決分管工作中的協(xié)調(diào)溝通問題。②公司黨總支2021年6月17日總支會議通過了《公司中層干部選拔任用管理辦法》和《公司領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法》,規(guī)范了公司的選人用人工作,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲激勵機(jī)制。③公司黨總支2021年6月17日總支會議通過了《公司領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》,加強了公司黨總支和紀(jì)檢監(jiān)察室對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。
    13.拴心留人的氛圍不濃。
    針對“對職工積極性創(chuàng)造性調(diào)動不夠,訴求渠道不暢通,關(guān)愛幫扶缺乏制度規(guī)定和硬性措施,干部職工有守心、無留心,等閑旁觀、另謀高就現(xiàn)象普遍”的問題
    整改進(jìn)展情況
    :①公司堅持制度留人,制定了《公司員工關(guān)愛幫扶制度》《員工教育培訓(xùn)管理制度》《員工訴求管理辦法》,體現(xiàn)了公司以人為本的辦企理念。②為持續(xù)改善職工辦公、住宿環(huán)境,結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,公司2021年8月完成了彬長水源基地宿辦樓辦公室、職工宿舍、餐廳、院內(nèi)管道的改造工程。③為暢通職工訴求渠道,工會設(shè)置了職工意見箱,擬通過職工代表大會收集更多的職工意見,通過會議研究解決職工群眾關(guān)心的操心事、煩心事、揪心事。公司上半年無職工離職現(xiàn)象。
    針對“工會職能缺失,職工代表大會、工資集體協(xié)商等制度機(jī)制空有其名”的問題
    整改進(jìn)展情況
    :①為充分發(fā)揮工會的職能作用,公司工會2021年6月2日制定了2021年度工作計劃并通過公司黨總支會議討論審定,公司首次職工代表大會定于10月份中旬召開。②結(jié)合公司工會職能,公司工會2021年6月2日制定了《公司2021年度培訓(xùn)工作計劃》并通過公司黨總支會議討論審定。
    14.排除化解矛盾糾紛不及時。
    針對“對極易引發(fā)群訪的不穩(wěn)定因素缺乏預(yù)案”的問題
    整改進(jìn)展情況
    :公司黨總支2021年6月17日總支會議討論通過了《公司處置群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》,為公司更好地排除化解各方的矛盾糾紛提供了制度遵循。
    針對“上下溝通、左右協(xié)調(diào)力度不大,公司內(nèi)部各部門各自為營,各管一方,橫向交流和業(yè)務(wù)交融不夠深入,存在工程建設(shè)協(xié)調(diào)不暢、項目變更溝通不到位、工程計量不精準(zhǔn)”的問題。
    整改進(jìn)展情況
    :①結(jié)合工程建設(shè)期公司部門和崗位設(shè)置的特點,公司完成了部門崗位設(shè)置和崗位說明書的修訂工作并通過2021年6月17日總支會議討論通過,同時為了提升工作效能制定了限時辦結(jié)制。②公司黨總支2021年6月17日總支會議明確了施工中面臨的立項、變更、結(jié)算等牽扯多部門協(xié)作的工作,由分管領(lǐng)導(dǎo)可隨時召開專項問題會議研究解決,避免工作中出現(xiàn)扯皮、推諉的現(xiàn)象。
    15.底線思維堅持不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線的廉潔從業(yè)定力不夠,自我定位不準(zhǔn),權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管缺失,在工程項目建設(shè)、管理、變更和移民搬遷及地表賠付中存在照顧情緒、說情打招呼的現(xiàn)象。
    整改進(jìn)展情況:①公司黨總支在2021年4月2日總支會議上已將廉政教育作為中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員集中學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容部署安排,2021年集中開展廉政學(xué)習(xí)7次。②為加強工程施工管理工作,公司黨總支2021年5月6日總支會議修訂通過了《工程施工管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范了變更工作流程和審簽程序。③公司黨總支2021年4月2日總支會議通過了《廉政談話制度》,上半年開展五一節(jié)前廉政集中談話1次。
           16.自我約束不嚴(yán)。嚴(yán)以用權(quán)、清慎勤廉的形象不夠鮮明,部分班子成員及中層干部將“權(quán)力”等同于“權(quán)利”,向承攬工程的施工企業(yè)“明送秋波”,內(nèi)行人干著外行事,自家人向著“外人”說話,項目頻繁變更,工程結(jié)算水漲船高,存在利益輸送、關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險。
           整改進(jìn)展情況
    :①公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)以用權(quán)的十個要求及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則實施辦法及相關(guān)法規(guī)》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要知敬畏、存戒懼,嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)于律己,嚴(yán)以修身。②公司黨總支2021年5月6日總支會議明確書記對中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門的廉政提醒談話每季度至少開展一次,2021年集中廉政談話1次。③公司黨總支完善了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的部門和制度,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部的考核管理辦法,確保把干部用權(quán)控制在制度的籠子里。
           17.制度約束力度不大。
           針對“制度約束沒有例外的意識還不強,對關(guān)鍵部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)注不夠,沒有及時填上權(quán)力尋租的‘空子’、全面補上資產(chǎn)管理的‘洞子’、從嚴(yán)堵上利益輸送的‘路子’”。
           整改進(jìn)展情況
    :①公司2021年9月份組織開展“公司規(guī)章制度學(xué)習(xí)月”活動,活動通知已下發(fā)。②公司黨總支2021年6月17日總支會議明確由公司行政部、監(jiān)察室牽頭,各職能部門配合,對公司現(xiàn)有制度條款、內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,對制度執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研調(diào)查,計劃于2021年底前完成所有制度的修訂完善工作,真正使得制度起到規(guī)范工作、約束行為、堵塞漏洞的作用。
            針對“國有資產(chǎn)管理不細(xì)不實”的問題
            整改進(jìn)展情況
    :①2021年5月至6月,公司行政部、財務(wù)部對公司過去在資產(chǎn)購置、賬目管理、折舊報廢等方面工作進(jìn)行了全面的梳理和總結(jié),對過往年度同期資產(chǎn)購置進(jìn)行比較分析,對資產(chǎn)報廢處置特別是車輛報廢處置工作進(jìn)行了部署安排,對賬目進(jìn)行核查核對,目前該項工作已完成。②公司黨總支2021年6月17日總支會議明確由公司行政部牽頭負(fù)責(zé),財務(wù)部配合自2021年7月起對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點,以辦公室、宿舍為單位進(jìn)行登記造冊,張貼資產(chǎn)標(biāo)簽,形成資產(chǎn)購置、入庫、出庫使用、報廢處置的工作流程。
           針對“工程招投標(biāo)管理未進(jìn)入資源交易市場”的問題
            整改進(jìn)展情況
    :2021年4月至6月份,公司規(guī)劃計劃部對過往的工程招投標(biāo)管理工作進(jìn)行了全面的自查自糾,未發(fā)現(xiàn)一起違法違規(guī)違紀(jì)的行為。
            針對“企業(yè)職工在外掛靠建造師證違規(guī)取酬”的問題
            整改進(jìn)展情況
    :公司行政部、監(jiān)察室2021年6月對公司職工違規(guī)“掛證”問題開展自查自糾,每一名職工出具了不存在違規(guī)“掛證”問題的個人承諾書。
           18.落實精文減會要求有差距。文風(fēng)會風(fēng)整頓力度不大,以學(xué)習(xí)頻次代替教育效果,照本宣科、等因奉此,有以會議傳達(dá)會議、以文件落實文件現(xiàn)象,水庫工程2019年防汛搶險應(yīng)急預(yù)案“一文掛多號”,多頭報送。
            整改進(jìn)展情況
    :①為貫徹落實精文減會要求,公司2021年6月份下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)提升工作效能的通知》,進(jìn)一步落實改進(jìn)會風(fēng)的要求,規(guī)范了文件制發(fā)的流程,減少了發(fā)文數(shù)量。②公司黨總支2021年5月6日總支會議明確了學(xué)習(xí)會議召開的形式,將傳達(dá)學(xué)習(xí)和實際工作相結(jié)合,將轉(zhuǎn)發(fā)文件和基層工作同部署,真正將會議和文件精神貫徹落實到工程建設(shè)和公司管理的實際工作中。
            19.公車管理不嚴(yán)。
            針對“公車審批程序不嚴(yán)格”的問題
            整改進(jìn)展情況
    :①嚴(yán)格按照《咸陽市市屬國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施方案》(咸車改發(fā)〔2018〕2號)文件要求,公司2021年8月已向市國資委上報了《關(guān)于申請公務(wù)
    用車報廢處置的請示》,擬對桑塔納黑色小轎車(陜D-D6580)等6輛公車實施報廢處置。②按照咸陽市水利局加強公車管理的要求,公司自2021年5月開始實行“一車一臺賬”制度,進(jìn)一步規(guī)范了車輛的公派、使用和管理工作。
           針對“購買油卡自行隨意”的問題
           整改進(jìn)展情況
    :經(jīng)公司黨總支2021年5月6日總支會議研究同意,自2021年6月起對所有公車加油開始實行分車分卡管理,詳細(xì)計算車輛油耗和行駛公里數(shù),按需購置車輛用油及分配油卡。
            20.公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)。沒有把中央八項規(guī)定精神細(xì)化到公司的日常工作中,業(yè)務(wù)工作吃請現(xiàn)象普遍,存在大量購置酒水問題,僅2018年12月購買酒水費用3.9萬余元。
            整改進(jìn)展情況
    :①公司黨總支委員2021年4月2日總支會議集中組織學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神,結(jié)合公司實際進(jìn)行逐條細(xì)化分解,尤其針對公司公務(wù)接待中的漏洞和問題制發(fā)了《公務(wù)接待管理辦法》,明確了公務(wù)接待的形式和標(biāo)準(zhǔn);②公司黨總支委員2021年5月6日總支會議審定了《費用報銷管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范了接待費報銷審核程序。③公司黨總支2021年4月2日總支會議要求在接待規(guī)模和接待標(biāo)準(zhǔn)方面,采取逐級報批制,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理辦法,自2021年4月起取消了接待中香煙和酒水的供應(yīng)。
            21.隨意發(fā)放津補貼。各類補助科目琳瑯滿目、津補貼發(fā)放隨意性大,僅2017年12月發(fā)放各類津補貼8類共計12余萬元。
            整改進(jìn)展情況
    :①公司行政部、財務(wù)部2021年5月至6月對現(xiàn)有津補貼的科目進(jìn)行了逐一排查,對2017年至2020年津補貼發(fā)放開展了全面的自查自糾,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放的現(xiàn)象;②公司黨總支2021年6月17日總支會議已安排行政部對目前津補貼類別和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一梳理,明確補助補貼名目和標(biāo)準(zhǔn)要有依據(jù)和支撐性文件,目前已提出初步的修訂意見,計劃于2021年10月完成修訂工作,報請批準(zhǔn)后予以實施。
            22.形式主義依然存在。有走過程、完任務(wù)思想,2019年 《守紀(jì)律,講規(guī)矩》黨課講稿與2018年雷同,2018年民主測評沒有分檔定次,參與測評的19人全部為“優(yōu)秀”格次。
           整改進(jìn)展情況
    :①2021年4月公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員集中學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神,以及“十嚴(yán)禁”和作風(fēng)“十不準(zhǔn)”等一系列制度。②公司黨總支2021年5月6日召開了黨總支委員會會議研究部署了2021年黨課工作,上半年黨總支書記講黨史黨課1次。③公司黨建辦2021年4月組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三會一課”制度、黨員民主評議制度,尤其是實行分檔定次的要求,在后續(xù)的評議工作中會嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
            23.官僚主義時有發(fā)生。存在“國企特殊論”的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,公司《薪酬細(xì)則(一)》缺少支撐依據(jù),年年上調(diào),任性隨意,從未進(jìn)行報備,基本工資起步雖低,但實際收入達(dá)到基本工資的2至4倍不等。
           整改進(jìn)展情況
    :①2021年上半年扎實深入開展了“我為群眾辦實事”實踐活動,暢通了職工的訴求渠道,收集了群眾目前關(guān)心的一些實事、要事,相關(guān)意見和建議已提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論;②公司黨總支2021年6月17日總支會議提出了修訂完善公司《薪酬方案》和《薪酬執(zhí)行細(xì)則》的初步意見,行政部將參照其他市屬國有企業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)和水利工程行業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn),修訂工作計劃于2021年12月底前完成;③2021年10月下旬計劃組織人事干部參加1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)或交流活動;④公司黨總支2021年5月6日總支會議明確由財務(wù)部、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)薪酬調(diào)整的監(jiān)督管理工作,公司和員工個人各留存一份薪酬調(diào)整表,人事干部隨時接受員工關(guān)于薪酬調(diào)整的問詢和監(jiān)督。
            24.享樂主義有所抬頭。
            針對“貫徹執(zhí)行勤儉節(jié)約相關(guān)制度不到位,艱苦樸素作風(fēng)意識淡化”的問題
            整改進(jìn)展情況
    :①2021年6月公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員集中學(xué)習(xí)了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費重要批示精神,制作了公司厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的橫幅和展板;②公司黨總支2021年6月17日總支會議決定設(shè)置黨員先鋒崗,凸顯黨員在實際工作中的帶頭引領(lǐng)作用,提振精神,鼓舞士氣。
            針對“有會餐聚餐現(xiàn)象”的問題
            整改進(jìn)展情況
    :公司黨總支2021年4月2日總支會議研究決定自2021年起取消職工聚餐和參建單位會餐現(xiàn)象。
            25.財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。公司財務(wù)與工會經(jīng)費混淆,票據(jù)報銷相關(guān)附件不齊全、東拼西湊,2020年 出車報銷附2019年票據(jù),外出停車費報銷附70張連號票據(jù)。
            整改進(jìn)展情況
    :①公司財務(wù)部2021年5月份組織所有財會人員對財會制度、工作紀(jì)律、從業(yè)守則進(jìn)行了集中學(xué)習(xí);②公司黨總支2021年5月6日總支會議研究通過了《費用報銷管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范了公司的財務(wù)報銷程序,完善了報銷附件資料;③公司工會已開設(shè)獨立賬戶,實行了公司財務(wù)與工會經(jīng)費單獨管理。
          (三)關(guān)于黨組織建設(shè)方面的整改情況
            26.黨建工作責(zé)任落實不到位。
            針對“扛主責(zé)、抓主業(yè)、當(dāng)主角的使命感不強,黨內(nèi)政治生活隨意平淡、對照檢查材料千篇一律”的問題
            整改進(jìn)展情況
    :①2021年4月29日公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神,黨總支書記明確提出了黨建引領(lǐng)公司主業(yè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作總要求。②公司黨總支2021年6月17日總支會議提出進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活的要求,規(guī)范了組織生活會和民主生活會召開的形式,黨總支委員會、黨總支各委員、領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料會前需經(jīng)黨總支書記把關(guān)修改、總支會議討論通過后方可開會。
           針對“年度工作總結(jié)報告中黨建工作寥寥幾筆,分工協(xié)作、責(zé)任明確、共同負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任制尚未完全形成”
           整改進(jìn)展情況
    :①公司黨總支2021年4月2日總支會議研究通過了《公司黨總支2021年黨建工作計劃》,黨總支委員會上半年召開了1次黨建工作專題會議;②公司黨總支2021年6月17日總支會議審定了《公司黨總支落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定的實施意見》、《公司黨總支及其成員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,進(jìn)一步壓緊壓實了各方黨建工作責(zé)任。
            27.黨建工作不規(guī)范。
           針對“黨務(wù)工作者“專職不專責(zé)、專崗不專業(yè)”的問題
           整改進(jìn)展情況
    :①公司黨總支2021年3月15日總支會議決定成立公司黨建辦公室,明確了部門的職責(zé),配備了兩名專職黨務(wù)工作人員負(fù)責(zé)黨務(wù)日常工作;②公司黨總支2021年4月2日總支會議通過了《加強黨員思想政治工作規(guī)定》和《黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作規(guī)定》,并對對黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作進(jìn)行了部署安排,確保黨務(wù)工作者“專職專責(zé)、專崗專業(yè)”。
    針對“黨費收繳“堅守6個月底線”延期繳納”的問題
    整改進(jìn)展情況:公司2021年3月15日總支會議對黨費收繳工作進(jìn)行了認(rèn)真部署,明確嚴(yán)格執(zhí)行黨費按月收繳制度,2021年上半年的黨費收繳工作全部完成。
            針對““三會一課”、黨務(wù)公開、主題黨日、承諾踐諾等黨建資料管理松懈、丟三落四”的問題
            整改進(jìn)展情況
    :2021年5月至6月,公司黨建辦對黨建資料存在問題進(jìn)行了全面梳理,對問題整改工作進(jìn)行了專項部署安排,黨建資料2021年6月底前已完成補充工作;干部人事檔案專項審查由公司行政部負(fù)責(zé),中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的人事檔案問題整改工作2021年6月份已全部完成。
           28.黨建示范引領(lǐng)作用不強。
           針對“黨建工作與項目工程建設(shè)缺乏深度融合”的問題
           整改進(jìn)展情況
    :①公司領(lǐng)導(dǎo)班子加強國企黨建工作學(xué)習(xí)研討會計劃2021年10月召開。②圍繞強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、優(yōu)化內(nèi)部管理流程和提高工作效率、加強人才隊伍建設(shè)等主題班子成員調(diào)研工作2021年12月底前完成。
    針對“個別黨員組織關(guān)系長年不轉(zhuǎn)接”的問題
    整改進(jìn)展情況:公司黨總支5名黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出工作已于2021年6月底前全部完成。
           針對“黨組織、黨員“兩兩相忘”,“一名黨員一面旗”的先鋒模范作用難以發(fā)揮”的問題
           整改進(jìn)展情況
    :①公司黨總支已與黨員簽訂了《履職盡責(zé)承諾書》,要求每一名黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。②公司黨總支設(shè)置了黨員先鋒模范崗,鼓勵黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮先鋒模范作用。
           針對“下屬支部選舉遲滯,合力不夠、活力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠”的問題
           整改進(jìn)展情況
    :2020年11月6日,公司黨總支組織開展了司屬兩個黨支部委員選舉工作,選舉產(chǎn)生了支部書記和委員;公司黨總支2021年5月6日總支會議研究討論了下屬黨支部工作開展事宜,提出了“五個必須”的總體要求。目前支部工作已步入正軌。
           29.干部選拔任用程序不規(guī)范。執(zhí)行干部選拔任用六個基本程序不嚴(yán)格,存在領(lǐng)導(dǎo)辦公會、黨總支會議上直接任命干部問題。
           整改進(jìn)展情況
    :按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,公司黨總支2021年6月17日通過了《公司中層干部選拔任用管理辦法》,細(xì)化和規(guī)范了公司中層管理人員選拔任用工作。
           30.選人用人寬松軟。公司人員構(gòu)成復(fù)雜,招聘、臨聘、返聘、特聘、借調(diào)等人員手續(xù)不全,選人用人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán),班子成員、中層干部,重要崗位、干部職工之間挨椽靠檁、衣帶連襟、非親即朋,有顧人不顧事的問題。
            整改進(jìn)展情況
    :①公司黨總支2021年6月17日總支會議通過了《人力資源管理制度(修訂)》,制定了《員工入職管理辦法》,規(guī)范的公司招聘的流程;②公司2021年6月修訂完成了部門崗位設(shè)置、人員編制和崗位說明書,已按需按編開展人員招聘工作;③公司行政部2021年6月份梳理了招聘、臨聘、返聘、特聘、借調(diào)等人員構(gòu)成,完善了人員信息的采集和相關(guān)程序、資料等工作。
            31.落實國企改革“三能機(jī)制”有偏差。干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的考核激勵機(jī)制尚未完全建立,對標(biāo)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“20字”要求,存在思想教育不深入、監(jiān)督管理不到位、拴心留人措施不夠硬等問題,干部職工想為愿為、敢為能為、有為作為的氛圍不濃。
           整改進(jìn)展情況
    :①2021年6月17日公司黨總支組織集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“20字”要求,召開了專題會議研究部署落實方案;②公司制定中層干部考核辦法,修訂了人力資源管理制度,2021年12月底前完成人事制度、用工制度和分配制度的修訂完善工作;③公司建立了部門人員優(yōu)化調(diào)整機(jī)制,根據(jù)部門承擔(dān)的工作任務(wù)及崗位需求及時調(diào)整部門人員配置,確保部門工作正常推進(jìn)。2021年上半年累計調(diào)整人員3人次。④公司黨總支2021年6月17日總支會議明確嚴(yán)格按照公司人事制度開展人才招聘工作,嚴(yán)禁在人事招聘、選人用人工作中說清打招呼,關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的招聘中實行回避制度。
           32.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不力。黨總支落實主體責(zé)任缺位,管黨治企寬松軟,問責(zé)追兗“高舉輕放”,對一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制思考研究不夠,危機(jī)意識不足、自我感覺良好;全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”停在紙上、掛在嘴邊,不愿抓、不會抓、不敢抓現(xiàn)象普遍,全面從嚴(yán)治黨“清風(fēng)不度玉門關(guān)”。
           整改進(jìn)展情況
    :①公司已將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核的重點內(nèi)容列入《公司領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法》中;②公司制定了《公司黨總支落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定的實施意見》、《公司黨總支及其成員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,明確黨總支主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和其他班子成員“一崗雙責(zé)”。③公司黨總支2021年6月17日總支會議明確班子成員除每年個人述職述廉外,每半年至少召開一次分管部門廉政工作部署安排和總結(jié)會,每半年至少針對分管部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員開展一次廉政教育談話。
           33.執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任缺失。黨組織關(guān)系和紀(jì)檢監(jiān)察關(guān)系體制不順,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全,執(zhí)紀(jì)問責(zé)空轉(zhuǎn),聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵環(huán)節(jié)欠缺準(zhǔn)度,黨內(nèi)監(jiān)督水中望月、有影無實,民主監(jiān)督霧里看花、隱約朦朧,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”被“老好人”束之高閣。
           整改進(jìn)展情況
    :①公司黨總支2021年6月17日成立了紀(jì)檢監(jiān)察室,明確了部門職責(zé)、崗位設(shè)置,配備了1名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,強化了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的力度;②公司黨總支2021年6月17日總支會議總結(jié)了上半年的廉政工作開展情況,并對下半年執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作做了部署安排;會議通過了《公司紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任清單》,明確執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的責(zé)任清單和分工。③公司黨總支2021年6月17日總支會議明確紀(jì)檢監(jiān)察干部每年一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
           34.廉潔風(fēng)險防控管理工作滯后。在舉一反三、建章立制,積極防范廉政風(fēng)險方面存在較大差距,持續(xù)深化以案促改,鞏固拓展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治的力度不大、措施不硬,存在未批先建、以租代征、自行增加合同外工程款支出等問題,在移民搬遷安置、工程建設(shè)、物資采購、項目論證和資產(chǎn)評估等方面存在廉潔風(fēng)險。
    整改進(jìn)展情況:①2021年5月公司黨總支組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì),廉政學(xué)習(xí)教育已作為每周四學(xué)習(xí)內(nèi)容專項安排。②針對項目建設(shè)中的未批先建、以租代征、自行增加合同外工程款支出等問題的自查自糾自改工作,計劃2021年9月初開始實施,2021年12月底前完成;③公司黨總支2021年6月17日總支會議通過了《公司廉政風(fēng)險防范管理工作實施辦法》,進(jìn)一步加強了對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,積極營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    下階段,公司黨總支將持續(xù)強化整改認(rèn)識、壓實整改責(zé)任,切實運用和鞏固好市委巡察成果,以整改為契機(jī)推進(jìn)公司各項工作再上新臺階。
           一是強化問題意識,持續(xù)抓好后續(xù)整改。堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識,對已完成的整改問題,適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對立行立改、長期堅持的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強督促檢查,整改到位后轉(zhuǎn)入長效堅持;對還未完全整改到位的問題,堅持一抓到底,堅決完成整改任務(wù),務(wù)求取得實效。
           二是鞏固巡察整改成果,建立長效機(jī)制。進(jìn)一步抓好巡察成果轉(zhuǎn)化運用,把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。全面梳理公司現(xiàn)有制度,推動制度廢、改、立工作,以制度建設(shè)的成效鞏固巡察整改成果。
           三是深化整改成效,推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。始終把巡察整改工作與貫徹落實省、市委和上級黨委工作部署結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神結(jié)合起來,進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度,找準(zhǔn)方向,著力推進(jìn)公司改革發(fā)展。
    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:029-32950299;通信地址:陜西省咸陽市長武縣亭口鎮(zhèn)亭口水庫,郵政編碼:713602;電子郵箱:tingkoushuiku@163.com。
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